Новости ПКРМ. Депутаты-коммунисты встретились с делегацией Венецианской Комиссии и представителями ОБСЕ по вопросу смешанной системы
29 января в рамках совместной встречи парламентской оппозиции с представителями Венецианской Комиссии и Офиса ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека, прибывшим в Молдову для подготовки заключения по изменениям выборного законодательства, члены фракции коммунистов в Парламенте РМ представили позицию Партии коммунистов Республики Молдова по введению смешанной системы выборов Парламента. Депутат Парламента Олег Рейдман обратил внимание представителей делегации на то, что в условиях, когда структура действующего Парламента не отвечает избирательным предпочтениям 2014 года, когда не решены вопросы территориальной целостности государства, что несет в себе угрозу проведению и легитимности выборов в левобережной Молдове, когда путем беспрецедентного давления, шантажа и коррумпирования органов местной власти и сотрудников государственных структур правящая партия получила неограниченный административный ресурс, смешанная система выборов приведет к расширению спектра избирательных технологий для сохранения у власти демократов и их пособников – социалистов. Эта система несет в себе угрозу снижения уровня соревнований политических программ, легитимности и представительства избранных депутатов. Удельный вес народных избранников будет совершенно разным: по партийным спискам депутат будет избран 35 тысячами избирателей, тогда как депутат, избранный по одномандатному округу, может быть избран и 1 тысячей избирателей. Для выполнения своей предвыборной платформы после выборов депутаты-одномандатники попадут в прямую зависимость от власти, что приведет к манипуляции ими в процессе принятия законов. Депутат Парламента Мария Постойко отметила, что любая реформа выборного законодательства обречена на успех, только если она включает в себя 3 обязательных элемента: 1) четкая законодательная основа, соответствующая международному и внутреннему законодательству и учитывающая предыдущие рекомендации Венецианской Комиссии, которые не были соблюдены при изменении молдавского законодательства о выборах; 2) наличие широкого консенсуса, который в Молдове был сымитирован: в дискуссиях участвовали только две партии молдавской власти: демократы и социалисты. Избиратели были введены в заблуждение положениями, не нашедшими затем подтверждения в тексте закона: о возможности избирать депутата-представителя региона, о праве отзывать депутатов Парламента, о квоте для представителей национальных меньшинств, жителей Левобережья и молдавской диаспоры за рубежом; 3) соответствие другим проводимым в стране реформам, чего также нет в связи с отсутствием положительных результатов в реформе юстиции и децентрализации публичного управления. Вывод – Молдова сегодня не подготовлена к изменению избирательной системы. Депутат Парламента Елена Боднаренко привела конкретные примеры использования выборных технологий в Молдове: давления на местных народных избранников с целью перехода в партию власти и дальнейшего использования административного ресурса, большого расхождения в списках избирателей, дающего возможность фальсификации выборов, манипулирования общественным мнением с использования средств массовой информации, отсутствие единого подхода к формированию избирательных округов, что приведет к разной репрезентативности избранных депутатов, подкупе избирателей. Депутат также проинформировала членов делегации о создании инициативной группы по сбору подписей за проведение законодательного референдума по отмене смешанной системы выборов и о препятствиях, чинимых ей властью посредством Центральной Избирательной комиссии. Общий вывод ПКРМ, озвученный парламентской фракцией партии: несмотря на различие партийных идеологий, форм и методов работы, парламентская оппозиция в вопросах изменения выборного законодательства едина в том, что каждая партия готова и к победам, и к поражениям с корректировкой своих избирательных программ согласно предпочтений граждан в равных условиях выборов. Партия коммунистов категорически против законодательства, создающего специальные условия для победы определенных партий, в данном случае – демократов и социалистов. Смена власти должна быть произведена избирателями, а не применением избирательных технологий. Заигрывания с соблюдением или несоблюдением рекомендаций Венецианской Комиссии не изменят ситуацию в целом. Вернуть Молдову в конституционное и правовое поле может только отмена закона о введении смешанной системы выборов и возврат к выборам по партийным спискам. Заключение Венецианской Комиссии будет утверждено на заседании Комиссии 16-17 марта 2018 года. ________________ |
