18.11.2013. Новости Кыргызстана.Таможенный союз. Аллергия для чиновников, надежда для народа
Власти Кыргызстана видят в Таможенном союзе очередную «кормушку», которую можно использовать для пополнения тощего бюджета и далеко не тощих кошельков чиновников. Это в очередной раз стало понятно по итогам совместного заседания комитета по международным делам Жогорку Кенеша КР и комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Государственной Думы Российской Федерации.
Делегация российской Госдумы прибыла в Кыргызстан 15 ноября. Депутаты встретились с президентом Алмазбеком Атамбаевым и в тот же день приняли участие совместном заседании комитетов. Стороны обсудили широкий круг вопросов, включая перспективы вступления Кыргызстана в Таможенный союз, совместные проекты в сфере энергетики и миграционную политику.
По словам руководителя комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонида Слуцкого, сегодня обе страны переживают период самого интенсивного развития отношений за последние два десятилетия. Вместе с тем, есть еще много вопросов, которые нужно решить. Среди них – присоединение Кыргызстана к Таможенному союзу. Как отметил Слуцкий, Таможенный союз является промежуточным этапом на пути к созданию Евразийского экономического союза, который должен стать полноценной международной организацией, оказывающей влияние на мироустройство XXIвека. По мнению Слуцкого, процесс создания союза уже сейчас встречает ожесточенное сопротивление тех, кто хочет видеть мир однополярным. Этому нужно препятствовать, считает депутат. Говоря об отношениях России и Кыргызстана, Леонид Слуцкий заявил, что 2014 год должен стать переломным в интеграционных процессах. «Вчера произошло знаковое событие – ратификация соглашения о присоединении вашей страны к зоне свободной торговли, – сообщил он. – Кроме того, последовательная позиция Бишкека в отношении американской военной базы не может не вселять уверенность в том, что республика выбрала правильный путь».
Министр экономики КР Темир Сариев, принимавший участие в заседании комитетов, выступил с докладом, посвященным перспективам присоединения страны к Таможенному союзу. По словам чиновника, удельный вес Таможенного союза во внешнеторговом обороте Кыргызстана достигает 44%, а это значит, что республика, хочет она того или нет, зависит от отношений с этой организацией. Как заявил Сариев, Бишкек ждет от вступления в Таможенный союз выгодных условий для торговли, создания новых рабочих мест, притока инвестиций и внедрения новых технологий. Если этого не произойдет, подчеркнул министр, эффект от вступления в Таможенный союз будет негативным. Причина – в большом количестве рисков, включая возможный рост цен на импортируемые из дальнего зарубежья потребительские товары. Это касается и импорта из Китая, что может привести к закрытию оптовых рынков «Дордой» и «Кара-Суу». «Кыргызстан может оказаться в изоляции», – предупредил Сариев.
Чтобы население не почувствовало отрицательных последствий от вступления в Таможенный союз, министр предложил создать в рамках организации фонд помощи для Кыргызстана. Его мнение подхватили некоторые депутаты. Например, Жылдызкан Жолдошова заявила, что Кыргызстан является бедной страной, а потому нуждается во всемерной поддержке.
Российская делегация, поддержав позицию властей Кыргызстана, неоднократно заявлявших о готовности присоединиться к Таможенному союзу, вместе с тем не согласилась с рядом озвученных предложений. По словам начальника отдела международного взаимодействия Евразийской экономической комиссии Антона Азарова, никто не требует от Кыргызстана закрытия оптовых рынков, однако в случае присоединения страны к Таможенному союзу придется перепрофилировать их под товары, произведенные в самой республике. «Необходимо переходить от реэкспорта к собственному производству», – подчеркнул Азаров и отметил, что возможность для этого создаст именно Таможенный союз.
В свою очередь, Леонид Слуцкий высказался по поводу фонда помощи. Депутат напомнил, что Россия и так направляет в Кыргызстан сотни миллионов долларов помощи, недавно списала огромный внешний долг Бишкека. «Это, де-факто, и есть фонд помощи. Вам этого мало?» – поинтересовался Слуцкий, добавив, что факт создания фонда специально для Кыргызстана не поймут в остальных странах Таможенного союза.
Можно сделать вывод, что безусловно выгодная для республики перспектива вхождения в Таможенный союз (достаточно назвать лишь некоторые плюсы – поставки нефтепродуктов по внутренним российским ценам; освобождение кыргызских товаров, экспортируемых в страны союза, от пошлин; открытие огромного рынка для произведенных в стране товаров, что положительно скажется на отечественном сельском хозяйстве и легкой промышленности и многое другое) наталкивается на скрытый саботаж влиятельных чиновников и ряда депутатов. Для них эта тема стала инструментом для популистских спекуляций: говоря о рисках, они пытаются заслужить репутацию патриотов, защищающих интересы родной страны. В действительности эти горе-«патриоты» уничтожают последний шанс на преодоление более чем 20-летнего кризиса, который переживает Кыргызстан.
Чиновники, не привыкшие работать на совесть (а присоединение к Таможенному союзу, естественно, требует усилий: например, приведения в соответствии с требованиями союза многих нормативных актов), хотят моментального эффекта. И желательно наличными. Титаническая работа по возрождению экономики Кыргызстана (а эта работа возможна только в рамках Таможенного союза) не по плечу нынешней власти. Она не умеет и боится созидать, предпочитая передавать всё и вся на откуп рынку. К сожалению, такая позиция может надоесть партнерам страны. Уж им-то, признаем это, меньше всего нужно вешать себе на шею проблемный и бедный Кыргызстан!
К счастью, к капризам кыргызских чиновников и депутатов в России пока относятся терпеливо. Как заявил член российской делегации – депутат от фракции КПРФ Владимир Никитин, альтернатив объединению в новый союз нет, и народы от этого только выиграют. Его поддержал коммунист Владимир Симагин, отметивший, что интеграция может быть разной. Есть пример «евроинтегрирующейся» Молдавии, которой в «объединенной Европе» отведена подчиненная и позорная роль поставщика дешевой рабочей силы. А есть пример Таможенного союза, который помогает странам развивать экономику, создавать новые рабочие места, внедрять новые технологии.
Кыргызстан тоже имеет большой опыт сотрудничества с международными организациями. Прежние примеры (выполнение рекомендаций МВФ, Всемирного банка, ВТО) уничтожили отечественную промышленность, превратили республику в сырьевой придаток и рынок сбыта зарубежных товаров. Однако сейчас перед страной открывается другая – альтернативная возможность. И ею нужно обязательно воспользоваться.
Сергей Кожемякин
Специально для pkk.kg
