14.01.2015 Новости Кыргызстана. КЕФИР ЗА ПОЛТОРА МИЛЛИОНА 

Пока премьер-министр КР Джоомарт Оторбаев восхищается оптимизацией государственных закупок в КР, начатой, с его слов, два года назад.

По его словам, сегодня мы переживаем исторически важный момент. «Создавалась не только сама система, но и совершенствовалась нормативно-правовая база вокруг нее. В результате нам удалось создать одну из самых современных систем в мире. При этом были использованы самые лучшие международные практики», – отмечал летом прошлого года премьер на мероприятии, посвященном официальному запуску электронной системы госзакупок.

В распоряжении редакции ИА «24.kg» оказались документы Счетной палаты, в частности результаты аудита госзакупок в Государственной регистрационной службе при правительстве КР за 2013 год.

            Она, и только она!

В отличие от наших чиновники некоторых далеко не бедных зарубежных стран и гораздо более крупного калибра не стыдятся ездить на общественном транспорте, а есть и те, кто не гнушается передвигаться по городу на велосипеде. Но отечественный чиновник подобного унижения не перенесет.

Несмотря на постановление правительства от 30 декабря, согласно которому служебный автомобиль положен исключительно главам ведомств, статс-секретарь Бактыбек Секимов и заместитель председателя ГРС Элдияр Убалиев, не попадающие в перечень должностных лиц, имеющих право на пользование служебным авто, нарушили его. Иначе как объяснить использование ими дежурного транспорта ведомства в качестве служебного?

Но более всего возмущает то, с каким неприкрытым цинизмом действуют всякого рода государственные комбинаторы ради себя любимых.

Согласно акту Счетной палаты, в соответствии с планом закупок товаров и работы на 2013 год методом запроса котировок ГРС приобрела два служебных автомобиля у физических лиц на общую сумму 1 миллион 315 тысяч сомов. Так, первая «Тойота Камри», 2005 года выпуска, была приобретена в результате тендера от 27 июля 2013 года по договору купли-продажи у некой гражданки Эрназаровой за 661,5 тысячи сомов. А вторая машина такой же марки и такого же года выпуска за 650 тысяч сомов – у гражданина Карабекова.

Отметим, что, согласно постановлению «О мерах по экономии средств госбюджета за счет сокращения служебного и дежурного автотранспорта госорганов и органов МСУ КР» от 30 декабря 2011 года, запрещается приобретение автотранспорта со сроком использования 10 лет со дня выпуска. Вспоминаем, какой год выпуска у обоих автомобилей и путем несложных арифметических действий получаем, что приобретенным транспортным средствам оставалось совсем ничего для признания их не отвечающими требованиям. Это как 14 января купить в магазине кефир, срок годности которого истекает на следующий день – 15 января.

Следует отметить, что в технической спецификации, утвержденной статс-секретарем службы, не был указан гарантийный срок, в течение которого ведомство имеет право обратиться к участнику закупки с требованием о восстановлении дефекта. Возможно, Бактыбек Секимов не в курсе, что машина может ломаться…

            Мастера автомобильной «магии»

Не будем останавливаться на «мелочах», таких как отсутствие подписи участника тендера в протоколе вскрытия или разнобой в датах тендерной документации, только скажем, что в протоколе указана одна дата, в сопроводительном письме в Министерство финансов – совершенно другая, а аудиторам предоставлены сведения о проведении тендера с третьей датой. Также в разработанной отделом госзакупок техническая спецификация не требовала информации о состоянии автомобилей: каков максимальный пробег, какие запчасти менялись…

Видимо, оценивались автомобили по наличию четырех колес и руля, как вариант – по цвету. Эстеты! А может, у тендерной комиссии отдела закупок ГРС в фаворе только автомобили марки «Тойота Камри»?

Мы обманем, если скажем, что оценка состояния автомобилей вообще не производилась. Производилась, и даже существует акт технического состояния обоих транспортных средств, составленный специалистами СТО ИП «Завьялов С.В.». В нем зафиксировано их «приемлемое техническое состояние». Однако уже через 2 месяца после покупки первому автомобилю пришлось заменить запасные детали ходовой части и тормозной системы на общую сумму 46,4 тысячи сомов. У второго автомобиля через полтора месяца проведена замена шин, масла, фильтров, антифриза, вновь сделана компьютерная диагностика, диагностика ходовой части и другие работы на сумму 6,7 тысячи сомов. А теперь самое интересное: как сказано выше, заключение по техническому состоянию давали специалисты СТО ИП «Завьялов С.В.» и ремонтировали позднее обе машины… те же самые завьяловцы.

По оценке сотрудников Счетной палаты, налицо неэффективное использование бюджетных средств на общую сумму 1 миллион 311 тысяч сомов. Нехило, правда?!

            Не все спокойно в доме

Кстати, несколькими днями ранее рабочая группа Совета обороны представила предварительные результаты изучения коррупционных проявлений в структурных подразделениях и центральном аппарате ГРС.

«Косяков» во всех подразделениях ГРС видимо-невидимо. Что же касается самого центрального аппарата, то аудиторами выявлены коррупционные возможности в части нарушения требований законодательства о госзакупках, назначения на должности в нарушение законодательства КР.

Трудно не согласиться с ее выводами, особенно когда знакомишься с кадровым составом отдела по закупкам. А.Мамбеткулов – главный специалист, имеющий квалификацию «ветеринарный врач», окончивший Кыргызскую аграрную академию. Х.Солтонбеков – ведущий специалист с квалификацией «инженер по организации управления на транспорте», выпускник Кыргызского аграрного университета имени Скрябина. У.Тасманбеков окончил Международный университет КР по специальности «международные отношения».

Ну что могут написать в тендерной документации специалисты не в своей области – ветеринар, инженер по организации движения и дипломат? И, разумеется, откуда взяться итоговым суммам в составленном плане госзакупок, экономическим расчетам потребности и экономическому анализу, где требуется применение экономических и юридических знаний, основанных на соответствующих квалификациях?

Например, в тендерной документации вместо бюджетных или спецсредств красуется запись о том, что «основные средства приобретаются за счет средств покупателя». Представляю глаза аудиторов, читающих этот шедевр…

Но возникает резонный вопрос к руководству отдела госзакупок Бакыту Суюнбаеву, управления кадровой работы ГРС Назире Мырзалиевой и к статс-секретарю Бактыбеку Секимову, простите, а вы куда смотрите? Или кадровые дрязги, с завидным постоянством сотрясающие ГРС, в которых фигурируют и ваши фамилии, гораздо важнее?

            Доброта, такая доброта…

В октябре 2015 года ИА «24.kg» опубликовало материал о 3 миллионах сомов, растраченных на разработку технико-экономического обоснования (ТЭО) по внедрению документов государственного значения нового поколения и ТЭО по внедрению Единого государственного регистра населения (ЕГРН). Эти деньги ушли за документ, фактически скачанный в Интернете.

Напомним, в состав «экспертов», который определяли экс-председатель ГРС, Эрлан Сапарбаев, эколог по образованию, и экс-директор госпредприятия «Инфоком», доцент, кандидат экономических наук Болот Токсобаев, вошли 9 человек – от финансового директора обувной фирмы до представителя Sunpeople, которого в соцсетях называют даже «совестью творческого коллектива».

До сих пор никто не понес ответственности, вероятно, ничего не грозит и тем, кто растранжирил полтора миллиона сомов. Такое ощущение, что денег в госказне полно, а тратить их ну просто не на что.

ИА «24.kg», Анара МАМЫТОВА

http://www.24kg.org/obschestvo/4850/