Абхазия, Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Латвия, Литва, Молдова, Приднестровье, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина, Эстония, Южная Осетия
Вы находитесь: Главная » Новости 2 » 08.04.2014 Новости ПКРМ. От критики к партнерству

08.04.2014 Новости ПКРМ. От критики к партнерству 

821Крупнейшая фракция в муниципальном совете и общественность учатся взаимовыгодности совместных действий и сотрудничества


Автор: Дмитрий Каврук
Источник: Издание «Пульс»


В Большом зале примэрии состоялись публичные слушания по предложенным фракцией ПКРМ общественности принципам голосования по земельным вопросам. Вынесенные на суд общественности принципы были одобрены. Общественность готовит свои дополнения. Коммунисты обещали рассмотреть их максимально конструктивно.

Энергия столицы

Союзнические отношения города с активной частью кишиневского сообщества содержат в себе громадный потенциал развития. Не стоит ждать хороших царей, эффективных генсеков, идеальных примаров. Настоящие изменения начинаются там, где десятки тысяч людей почувствовали себя гражданами и стали использовать инструменты гражданских прав и обязанностей. Кишиневцы дают все больше поводов для оптимизма. Появились десятки групп и инициатив по уборке парков, эксперты и активисты требуют участия в заседаниях муниципального совета, кишиневцы вместе борются за общественные пространства, строят приюты для бездомных животных, защищают памятники архитектуры, собирают деньги на установку скамеек и так далее и так далее. Все это создает критическую массу для того, чтобы городские власти серьезно задумались о том, что делать с этой огромной энергией – игнорировать и уничтожать доверие кишиневцев, либо пытаться сотрудничать и создавать функции общественного контроля. В этом смысле последние недели в муниципалитете происходят события, переоценить которые невозможно.

Двери примэрии начинают открываться

21 марта впервые за обозримую историю прошли реальные публичные слушания по вопросу эффективного и гуманного решения бездомных собак. Был создан прецедент исполнения закона о том, что городские власти должны советоваться с общественностью в прнинятии решений по общественно значимым вопросам. 27 марта на заседании совета были созданы две муниципальные комисии, в которые вошли представители общественности: комиссия с участием зоозащитных организация и комиссия – по подготовке и проведению в Кишиневе года Карла Шмидта.

Тогда же, 27 марта крупнейшая фракция в муниципальном совете объявила, что намерена разработать своеобразный кодекс голосования по земельным вопросам, и пригласила общественность принять участие в разработке такого кодекса. В эту среду проект принципов голосования был представлен для изучения и 4 апреля состоялись публичные слушания.

Декрет о земле

Советники-коммунисты представили документ, который представляет из себя список ограничений при голосовании по земельным вопросам. Как выглядят эти принципы?
Итак, фракция ПКРМ отныне не поддерживает те проекты решений, которые вносятся в повестку дня с нарушением законодательства (обязательная публикация за 3-5 дней до заседания совета) и прав граждан на доступ к общественно значимой информации, не поддерживает практику «пакетных голосований»: каждый вопрос должен рассматриваться отдельно. Если это затянет заседание совета – ничего страшного, значит, советники должны будут заседать несколько дней. Фракция ПКРМ также не поддерживает неконтролируемый перенос «красных линий», уплотнительную и точечную застройку в спальных районах, во дворах, на тротуарах, и строительство, нарушающее архитектурный облик Кишинева, высотную застройку в историческом центре и районах индивидуальной застройки, не поддерживает проекты, в которых участвуют фирмы-застройщики, нарушающие законы, нормы и правила городской застройки, будет голосовать за приватизацию земли только исключительно посредством земельных конкурсов и аукционов.

Помимо этого, крупнейшая фракция в муниципальном совете берет в отношении себя следующие обязательства. Фракция ПКРМ будет добиваться максимального высвобождения общественных пространств (парков, тротуаров, жилого массива и т.д.) от незаконного строительства и застройки, наносящей ущерб внешнему виду города. Советники-коммунисты заявили, что потребуют от генерального примара и аппарата примэрии поддержать и принять к исполнению вышеизложенные инициативы.

Эти предложения были выдвинуты для обсуждения с общественностью. Слушания состояли из презентации этого «декрета о земле», выступлений советников, экспертов и представителей общественных организаций. Большой зал примэрии был практически полон. Всего было более десятка выступлений известных экспертов и представителей общественных организаций. Выступили Майя Лагута, из общественной организации Salvgardare, Виталий Возной, из любимого города, известный специалист по земельным вопросам Григорий Мыра, выступали и жильцы, которые рассказывали о своих конкретных проблемах, представители политических партий.

Серые схемы примара

Генеральному примару досталось от коммунистов по полной. Советники-коммунисты указали на то, что в распоряжение совета приходит множество незаконных решений, который, будучи подписанными сотрудниками примэрии, с формальной точки зрения являются законными. «Нельзя забывать, что повестку заседаний муниципального совета формирует Киртоакэ. Он единолично определяет, какие вопросы будут включены с основную повестку дня, а какие нет. Некоторые проекты лежат у него в столе по шесть лет. До того, как земельные вопросы попадают на рассмотрение совета, их подписывает исполнительный работник примэрии, начальник архитектурного управления, юридическое управление, примар. Чиновники в этих вопросах постоянно нарушают закон.

Примар создал несколько серых схем, которые позволяют формально узаконить по сути незаконные решения. Борьба с этими серыми схемами – и есть главная цель нашей представленной позиции по земельным вопросам. Мы должны подготовить такие принципы, которые позволят остановить серые схемы, не позволить в дальнейшем уничтожать архитектуру нашего города и остановить разворовывание муниципальной собственности», заявил муниципальный советник от ПКРМ Николай Павлычев.

Еще одна проблема, это то, что в том числе земельные вопросы решаются не только в рамках муниципалитета, но и судами, чьи решения обязательны к исполнению. Они тоже часто принимают незаконные решения. «При рассмотрении земельных вопросов наши суды тоже творят беззаконие. На Теилор 4 Апелляционная палата оттяпала землю прямо во дворе. Судьи решили делать пристройку за счет соседей и муниципальной земли. Это коррупция в чистом виде. Ведь апелляционная палата одновременно рассматривает 30-40 дел из примэрии. Конечно, примар давить на них не будет», обрисовал проблему старейший муниципальный советник от ПКРМ, специалист по строительству Валерий Павлов.

«Кишиневом нельзя управлять без кишиневцев»

В слушаниях принял участие и Алексей Тулбуре, который имеет богатый опыт взаимодействия с местными властями. Будучи представителем Молдовы в Совете Европы он много работал с Конгрессом местных и региональных общин и в своем выступлении сделал акцент на взаимодействии муниципальной власти с кишиневцами в том числе для защиты интересов самоуправления. «В Кишиневе сложилась странная ситуация. Местные власти как-то слабо борются за свою автономию и за децентрализацию. По самоуправлению сильно ударила финансовая реформа, но муниципалитет как-то не особенно раскритиковал ограничение его полномочий. Было бы нормально, чтобы местные власти и лучшие способности использовать инструменты общения с населением. Странно управлять Кишиневом без кишиневцев. Поэтому я приветствую инициативу фракции ПКРМ. Это очень важная попытка диалога. Гражданское общество должно стать союзником, а не оппонентом. Лучше поздно, чем никогда», заявил бывший представитель Молдовы в Совете Европы.

Майя Лагута, которая возглавляет кишиневскую общественную организацию Salvgardare, поддержала предложенные правила голосования по земельным вопросам. При этом Лагута заявила, что необходимо отменить ряд ранее проголосованных решений. «Обращаюсь к вам, как к коммунистам. С другими советниками и так все понятно. Но на вас большая ответственность!» призвала Лагута. Борис Головин поблагодарил общественную активистку за поддержку предложенных принципов. Вопрос об отмене ошибочных предыдущих решений остался открытым.

Один из организаторов слушаний, лидер общественной организации «Любимый город» Виталий Возной поблагодарил фракцию за то, что она первая вышла на диалог с общественностью. По его мнению, было бы правильно продлить мораторий на голосования по земельным вопросам еще на какое-то время, и создать комиссию, которая разработала «земельный» муниципальный регламент. Сегодня такового не существует.

Участники слушаний договорились, что все предложения по дополнению регламента будут предложены в течение недели, после чего фракция ПКРМ в МСК их изучит и рассмотрит вопрос о включении каждого из них в свой личный свод правил голосования по земельным вопросам.

Перспектива обозначена

Итак, на наших глазах меняются отношения муниципальной власти и кишиневцев. Общественники, правозащитники раньше выполняли функцию критиков власти – людей, которые ходили с плакатами, мегафонами, которые прорывались в здание примэрии, обвиняли и критиковали. Сегодня же перед общественностью открывается новая перспектива – перспектива сотрудничества и партнерства. Возможность выполнярь фунции общественного контроля, выдвижения инициатив и взятия на себя ответственности.

Безусловно, это одновременно и вызов, и перспектива и для городской власти, и для самих кишиневцев. Учиться работать вместе, а главное – создавать таким образом общественную пользу должны все. Я считаю, что если таким образом понимать происходящие сегодня слушания, то всем стоит запастить конструктивизмом и начать заполнять этот белый лист нарождющихся новых отношений с максимальной пользой.

По результатам слушаний можно сказать, что всем есть, над чем работать. У общественности не было времени подготовиться в должной мере. Стоит поработать над регламентом проведения слушаний в будущем. Существенно расширить панель дискуссий. Со стороны общественности, гражданских активистов накопился значительный уровень недоверия в отношении городской власти. Но что важно, сам проект решений не вызвал ни одного критического замечания.

Перспектива партнерства – пока в зародыше. Опыт взаимодействия с крупнейшей фракцией в совете пока мал, и всем еще только предстоит ощутить его взаимовыгодность. Но важный шаг уже сделан.

http://www.grenada.md/post/ot_kritiki_k_partnerstvu


comments powered by HyperComments

Прочитано: 139 раз(а)
Руководители Центрального Совета СКП-КПСС                                                                                        Все персональные страницы →

Зюганов
Геннадий Андреевич

Председатель
Центрального
Совета СКП-КПСС

Тайсаев
Казбек Куцукович

Первый зам. председателя
Центрального
Совета СКП-КПСС

Симоненко
Петр Николаевич

Заместитель председателя
Центрального
Совета СКП-КПСС

Карпенко
Игорь Васильевич

Заместитель председателя
Центрального
Совета СКП-КПСС

Ермалавичюс
Юозас Юозович

Заместитель председателя
Центрального
Совета СКП-КПСС

 

Новиков
Дмитрий Георгиевич

Заместитель председателя
Центрального
Совета СКП-КПСС

Макаров
Игорь Николаевич

Заместитель председателя
Центрального
Совета СКП-КПСС

Хоржан
Олег Олегович

Секретарь Центрального
Совета СКП-КПСС

Никитчук
Иван Игнатьевич

Секретарь Центрального
Совета СКП-КПСС

Фененко
Юрий Вячеславович

Секретарь Центрального
Совета СКП-КПСС

Гаписов
Ильгам Исабекович

Секретарь
Центрального
Совета СКП-КПСС

Волович
Николай Викторович

Секретарь
Центрального
Совета СКП-КПСС

Царьков
Евгений Игоревич

Секретарь
Центрального
Совета СКП-КПСС

Костина
Марина Васильевна

Секретарь
Центрального
Совета СКП-КПСС

© 2015. СКП-КПСС
Сайт создан в "ИР-Медиа"

Создание сайта агентство IR MEDIA