Спустя считанные дни после избрания на новый президентский срок Эмомали Рахмон распустил прежний кабинет министров. Формирование нового правительства только началось, однако уже известно, что его структура и состав кардинальным образом поменяются.
Напомним, что 6 ноября в Таджикистане прошли президентские выборы. Убедительную победу на них одержал Эмомали Рахмон — глава республики с 1992 года. 16 ноября в Душанбе состоялась инаугурация президента. В своей речи Рахмон пообещал добиваться повышения уровня жизни граждан, а также проводить политические и экономические преобразования в интересах народа.
И если об улучшении жизни таджикистанцев говорить пока рано, обещанные главой республики преобразования уже начались. Спустя два дня после официального вступления в должность Эмомали Рахмон подписал указ об отставке правительства. Ничего удивительного в этом нет: сложение кабинетом министров полномочий после президентских выборов предусмотрено Конституцией страны. Однако на этот раз смена правительства не будет дежурным мероприятием. 19 ноября президент объявил о глубокой реорганизации системы исполнительной власти.
Как отмечается в подписанном Рахмоном указе, реформа проводится в целях «формирования эффективной системы государственного управления для обеспечения стратегического планирования и устойчивого социально-экономического развития страны». Среди нововведений — изменение количества министерств и ведомств и перераспределение функций между ними. Так, у главы правительства теперь будет не три, а четыре заместителя, причём один из них — в ранге первого вице-премьера. Министерство энергетики и промышленности Таджикистана преобразуется в министерство энергетики и водных ресурсов (с одновременной ликвидацией министерства мелиорации и водных ресурсов). Тем самым подчёркивается значение гидроэнергетических проектов для развития страны.
Координировать промышленную политику теперь будет отдельное министерство — промышленности и новых технологий. Реформируется и министерство образования Таджикистана. Теперь оно будет именоваться министерством образования и науки. Помимо прежних функций обновлённое ведомство наделяется полномочиями ведения научной политики. До сегодняшнего дня этим занималась Академия наук. Министерство труда и социальной защиты населения, в свою очередь, преобразуется в министерство труда, миграции и занятости населения, а функции соцзащиты передаются минздраву.
Реформа предполагает ещё ряд изменений. В целях содействия равномерному развитию регионов создаётся специальный комитет по местному развитию при президенте. Комитет же по делам религий преобразуется в комитет по делам религии, упорядочения национальных традиций, торжеств и обрядов. Связано это с политикой государства, уже несколько лет ведущего борьбу с излишними обрядами. По мнению властей, траты на различные традиционные мероприятия, на которые уходит до миллиарда долларов в год, наносят большой урон семейным бюджетам и не позволяют многим жителям вырваться из состояния бедности.
Между тем изменения затронут не только структуру исполнительной власти. Первые назначения в новое правительство показывают, что на ряд ключевых позиций приходят новые люди. Так, впервые за 18 лет в Таджикистане сменился министр обороны. Вместо 64-летнего Шерали Хайруллоева главой оборонного ведомства стал 46-летний Шерали Мирзо. Выпускник Пермского высшего военного командного училища ракетных войск и Военной академии им. М.В. Фрунзе, Шерали Мирзо имеет опыт в военной сфере. Долгое время он командовал бригадой вооружённых сил Таджикистана, был заместителем министра обороны, а последние семь лет занимал должность командующего погранвойсками. Назначен и первый вице-премьер. Им стал 43-летний Давлатали Саидов, до настоящего времени возглавлявший госкомитет по инвестициям и управлению государственным имуществом.
Будет ли способствовать реорганизация исполнительной власти улучшению экономической и социальной ситуации в Таджикистане, покажет время. Но то, что система управления будет серьёзно перестроена, сомнений не вызывает.
По страницам газеты «Правда», Сергей Кожемякин